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                  政府信息公開 規章庫

                  肇慶市生態環境局政府信息公開

                  肇慶市生態環境局信息公開指南

                   為了更好地開展政府信息公開工作,方便公民、法人和其他組織(以下簡稱申請人)獲得政府信息,根據《政府信息公開條例》特編制本指南。

                  一、主動公開的政府信息

                  (一)公開范圍

                  向社會主動公開的政府信息范圍參見肇慶市生態環境局辦公室編制的環境信息公開目錄和辦事指南。申請人可以在肇慶市生態環境局信息公開目錄上查閱。

                  (二)公開形式

                  對主動公開的政府信息,主要采取以下形式公開:

                  1、肇慶市生態環境局信息公開目錄(http://www.cpapclinic.net/zqhjj/gkmlpt/index);

                  2、新聞媒體、便民資料、咨詢會、座談會;

                  3、肇慶市生態環境局辦公室地址:肇慶市端州區星湖東路76區。

                  二、主動公開信息的主要內容

                  肇慶市生態環境局辦公室主要向社會主動公開下列信息:

                  1、環境保護法律、法規、規章、標準和其他規范性文件;

                  2、環境保護規劃;

                  3、環境質量狀況;

                  4、環境統計和環境調查信息;

                  5、突發環境事件的應急預案、預報、發生和處置等情況;

                  6、土壤污染重點監管單位;

                  7、固體廢物的種類、產生量、處置狀況等信息;

                  8、建設項目環境影響評價文件受理公告,對建設項目環境影響評價文件擬作出批準決定的公示、建設項目環境影響評價文件審批的公告,其他環境保護行政許可的項目、依據、條件、程序和結果;

                  9、環境行政處罰、實施行政強制措施的情況;

                  10、污染物排放超過國家或者地方排放標準,或者污染物排放總量超過地方人民政府核定的排放總量控制指標的污染嚴重的企業名單;

                  11、發生重大、特大環境污染事故或者事件的企業名單,拒不執行已生效的環境行政處罰決定的企業名單;

                  12、環境保護創建審批結果;

                  13、環保部門的機構設置、工作職責及其聯系方式等情況;

                  14、審批權限下放市級的省專項資金的分配、執行和結果等全過程信息。

                  15、法律、法規、規章規定應當公開的其他環境信息。

                  下列政務信息免予公開:

                  l.屬于國家秘密的;

                  2.屬于商業秘密或者公開可能導致商業秘密被泄露的;

                  3.屬于個人隱私或者公開可能導致對個人隱私造成不當侵害的;

                  4.正在調查、討論、處理過程中的,但法律、法規和本意見另有規定的除外;

                  5.與行政執法有關,公開后可能會影響檢查、調查、取證等執法活動或者會威脅個人生命安全的;

                  6.法律、法規規定免予公開的其他情況。

                  具體信息可參見肇慶市生態環境局編制的《環境信息公開目錄》。主動公開以上信息的時限為信息產生或變更之日起20個工作日。有規定公開時間范圍,按照相關規定時限公開。

                  三、公開信息的分類

                  (一)按主題分類

                  1、組織機構信息

                  領導成員及分工、機構設置和職能、直屬機構及職責、其他組織機構

                  2、環境質量狀況信息

                  環境狀況公報、城市空氣質量日報、地表水、星湖水質、飲用水源水質月報

                  3、環境政務管理信息

                  人事管理、政府文件、領導講話、環境工作動態、環境大事記、紀檢監察、其他政務信息

                  4、環保業務信息

                  環保規劃計劃、環保創建考核、環境監測管理、環??萍脊芾?、污染物排放總量控制、環境統計及調查、建設項目環保審批、危險及固體廢物管理、污染防治、生態環境保護、環境監察執法、環境污染應急管理、污染源監管、核與輻射管理、環境合作與交流、環境宣傳教育、環境法律法規標準、環保資金管理、其他環保業務信息

                  (二)按體裁分類

                  決定、公告、通告、通知、通報、議案、報告、請示、批復、意見、函、會議紀要、其它

                  (三)按機構分類

                  辦公室、綜合科、法規與標準科、水生態環境科、大氣環境科(機動車排氣污染防治科)、自然生態保護科(土壤生態環境科)、行政審批科)固體廢物與化學品科、生態環境督查協調科、生態環境監測科、生態環境綜合執法支隊、人事科、機關黨委、肇慶市固體廢物和化學品環境管理中心、肇慶市環境技術中心(肇慶市機動車尾氣污染控制中心)、肇慶市環境保護宣傳教育中心(肇慶市環境信息中心)

                  (四)按市直部門類目分類

                  組織機構、部門文件、行政執法、辦事指南、工作動態、財政預決算、政府信息公開工作年度報告、其他

                  四、公開信息的編排體系

                  (一)索引號(Identifier,20位字符串)

                  系指每條政府公開信息的標識符。索引號主要用于跨地區、跨部門政府信息公開和共享的計算機應用系統中,是每條信息唯一不變的標識,一經生成不因發布機構變更而更改。

                  索引號采用“前段碼/后段碼”的格式,市生態環境局“007141762/2010-12345”,索引號后段碼可由計算機按信息發布的日期自動生成。在目錄檢索結果的顯示上,既可以顯示索引號的完整字符,也可以只顯示后段碼。

                  (二)名稱(Title,自由文本字符串)

                  系指每條政府公開信息的標題。如有主副標題的,只填主標題。

                  在目錄檢索的條件查詢功能中,信息的名稱一般作為文字檢索的主要查詢項使用,應支持模糊查詢。

                  1、生成日期(Date,日期型)

                  系指政府公開信息形成的時間。其中,對于公文類信息,特指該信息的發文時間。

                  生成日期按《GB/T 7408-2005》執行,格式為CCYY-MM-DD。

                  在目錄檢索的條件查詢功能中,生成日期一般作為時間檢索主要查詢項使用。

                  2、文號(Document Number,自由文本字符串)

                  系指政府公開信息的文件編號。對于公文類信息,特指發文文號。文號屬于必選項。

                  在目錄檢索程序的條件查詢功能中,文號可作為文字檢索的查詢項使用,應支持模糊查詢。

                  3、發布機構(Publisher,復合型)

                  系指政府信息發布單位的名稱(合組織機構代碼,如屬于行政機關內設或所屬機構,其代碼自行編制)。作為多項必選項,可以包括多個發文機構(聯合發文)。

                  在目錄檢索的條件查詢功能中,機構名稱可作為文字檢索或枚舉檢索的查詢項使用,應支持模糊查詢。

                  4、關鍵詞(Keywords,復合型)

                  系指反映政府公開信息內容特點的詞語。它包括主題關鍵詞和位置關鍵詞兩類,都是文本字符串,需要按照限定詞表進行標引。每條信息的關鍵詞以3-5個為宜。

                  在目錄檢索的條件查詢功能中,主題關鍵詞和位置關鍵詞可作為文字檢索的查詢項使用,支持模糊查詢。

                  5、信息分類(Category,復合型)

                  這里特指政府公開信息所屬類別的標識,包括分類類目名稱和分類代碼,可并列采用多種分類方法。

                  在目錄檢索的條件查詢功能中,分類信息(類目名稱和分類代碼〉可作為文字檢索項使用,支持模糊查詢。

                  五、依申請公開政府信息

                  除主動公開的政府信息外,公民、法人或者其他組織可以向肇慶市生態環境局申請獲取相關政府信息。

                  (一)受理機構、時間、地點

                  肇慶市生態環境局自2019年1月10日起正式受理依申請公開,辦公時間:周一至周五,8:30-12:00,14:30-17:30(節假日、公休日除外,季節性辦公時間調整見公告)。

                  受理機構:肇慶市生態環境局辦公室,

                  聯系地址:肇慶市端州區星湖東路76區,

                  聯系電話:0758-2781018,

                  傳真電話:0758-2781008,

                  電子郵箱:shjj_bgs@zhaoqing.gov.cn,

                  郵政編碼:526040,

                  互聯網申請地址:https://ysqgk.gd.gov.cn/758001/index

                  (二)提出申請

                  向肇慶市生態環境局辦公室申請獲取政府信息的申請人,應當填寫《肇慶市生態環境局政府信息公開申請表》(以下簡稱《申請表》,見附件1)?!渡暾埍怼房梢栽谑芾頇C構處領取,也可以在省政府門戶網站(https://ysqgk.gd.gov.cn/67/index/)下載使用。

                  1.申請人提出的政府信息公開申請應當真實載明下列內容:政府信息公開申請應當包括下列內容:

                  (1)申請人的姓名或者名稱、身份證明、聯系方式;

                  (2)申請公開的政府信息的名稱、文號或者便于行政機關查詢的其他特征性描述;

                  (3)申請公開的政府信息的形式要求,包括獲取信息的方式、途徑。

                  2、申請人可以通過以下方式提出申請:

                  (1)書面申請

                  申請人通過信函、當面提交、傳真等方式提出申請的,應當在信封和書面申請文稿的顯著位置標注“政府信息公開申請”字樣。

                  (2)通過互聯網提出申請。

                  申請人可通過肇慶市人民政府門戶網站“依申請公開”專欄中選擇“肇慶市生態環境局”,填寫電子版《申請表》后直接提交。

                  3.收到政府信息公開申請的時間,按照下列規定確定:

                  (1)申請人當面提交政府信息公開申請的,以提交之日為收到申請之日;

                  (2)申請人以郵寄方式提交政府信息公開申請的,以行政機關簽收之日為收到申請之日;以平常信函等無需簽收的郵寄方式提交政府信息公開申請的,政府信息公開工作機構應當于收到申請的當日與申請人確認,確認之日為收到申請之日;

                  (3)申請人通過互聯網渠道或者政府信息公開工作機構的傳真提交政府信息公開申請的,以雙方確認之日為收到申請之日。

                  (三)申請處理

                  登記初審。受理機構收到申請后,將進行登記和初審(視情況需出具回執的將出具回執)。

                  (1)經初審申請的內容描述不明確的,行政機關應當給予指導和釋明,并自收到申請之日起7個工作日內一次性告知申請人作出補正,說明需要補正的事項和合理的補正期限。答復期限自行政機關收到補正的申請之日起計算。申請人無正當理由逾期不補正的,視為放棄申請,行政機關不再處理該政府信息公開申請。

                  (2)經初審申請符合受理各項規定的,將根據不同情況作出答復。

                  (四)答復

                  對于申請人提出的政府信息公開申請,能夠當場答復的,應當當場予以答復;不能當場答復的,應當自收到申請之日起20個工作日內予以答復;需要延長答復期限的,應當經肇慶市生態環境局負責人同意并告知申請人,延長的期限最長不得超過20個工作日。行政機關征求第三方和其他機關意見所需時間依照《條例》第三十二條的規定執行,不計算在上述規定的期限內。

                  對政府信息公開申請,行政機關根據下列情況分別作出答復:

                  1.所申請公開信息已經主動公開的,告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑;

                  2.所申請公開信息可以公開的,向申請人提供該政府信息,或者告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑和時間;

                  3.申請公開的信息中含有不應當公開或者不屬于政府信息的內容,但是能夠作區分處理的,行政機關應當向申請人提供可以公開的政府信息內容,并對不予公開的內容說明理由。

                  4.行政機關向申請人提供的信息,應當是已制作或者獲取的政府信息。除依照《條例》第三十七條的規定能夠作區分處理的外,需要行政機關對現有政府信息進行加工、分析的,行政機關可以不予提供。

                  5.行政機關依據本條例的規定決定不予公開的,告知申請人不予公開并說明理由;

                  6.經檢索沒有所申請公開信息的,告知申請人該政府信息不存在;

                  7.所申請公開信息不屬于本行政機關負責公開的,告知申請人并說明理由;能夠確定負責公開該政府信息的行政機關的,告知申請人該行政機關的名稱、聯系方式;

                  8.行政機關已就申請人提出的政府信息公開申請作出答復、申請人重復申請公開相同政府信息的,告知申請人不予重復處理。

                  9.所申請公開信息屬于工商、不動產登記資料等信息,有關法律、行政法規對信息的獲取有特別規定的,告知申請人依照有關法律、行政法規的規定辦理。

                  10.申請人以政府信息公開申請的形式進行信訪、投訴、舉報等活動,行政機關應當告知申請人不作為政府信息公開申請處理并可以告知通過相應渠道提出。

                  (五)獲取方式

                  1.行政機關依申請公開政府信息,應當根據申請人的要求及行政機關保存政府信息的實際情況,確定提供政府信息的具體形式;按照申請人要求的形式提供政府信息,可能危及政府信息載體安全或者公開成本過高的,可以通過電子數據以及其他適當形式提供,或者安排申請人查閱、抄錄相關政府信息。

                  2.申請人提出的申請內容為要求行政機關提供政府公報、報刊、書籍等公開出版物的,行政機關可以告知獲取的途徑。

                  (六)收費

                  本行政機關依申請提供政府信息,不征收依申請公開政府信息過程中發生的檢索、復制、郵寄等成本費用。但是,申請人申請公開政府信息的數量、頻次明顯超過合理范圍的,可以收取信息處理費。

                  (七)監督保障

                  公民、法人或者其他組織認為本機關在政府信息公開工作中侵犯其合法權益的,可以向上一級行政機關或者政府信息公開工作主管部門投訴、舉報,也可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

                  六、監督方式及程序

                  公民、法人或其他組織認為本局政府信息公開工作中有未依法履行政府信息公開義務的,可以向上級行政機關、監察機關或者政府信息公開工作主管部門投訴,市政府辦公室政務公開辦監督電話:0758-2260871。

                  公民、法人或其他組織認為本局政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權益的,可以依法提起行政復議或行政訴訟。

                  當本局違反政府信息公開有關規定的具體行政行為造成申請人或者第三方經濟損失,申請人或者第三方可以依法請求賠償。

                  七、政府信息公開工作機構

                  肇慶市生態環境局政府信息公開工作機構為:肇慶市生態環境局辦公室。

                  辦公地址:肇慶市端州區星湖東路76區,郵政編碼:526060

                  聯系電話:2781018,傳真:2781008,電子郵箱:zqshbjz@163.com

                  辦公時間:上午8:30-12:00,下午14:30-17:30(工作日)

                  受理機構依申請提供政府信息,按照《財政部 國家發展改革委關于清理規范一批行政事業性收費有關政策的通知》(財稅〔2017〕20號)文件的要求,不征收依申請公開政府信息過程中發生的檢索、復制、郵寄等成本費用。

                      附件:1.肇慶市生態環境局公開申請表

                            2.肇慶市生態環境局政府信息公開申請流程圖

                   


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