《肇慶市人民政府辦公室關于貫徹落實〈廣東省促進殘疾人就業三年行動方案（2022—2024年）〉的通知》解讀
2023年5月23日，市政府辦公室印發了《關于貫徹落實〈廣東省促進殘疾人就業三年行動方案（2022—2024年）〉的通知》（以下簡稱《通知》），現就《通知》有關內容解讀如下。
一、起草背景
黨的二十大報告提出，要完善殘疾人社會保障制度和關愛服務體系，促進殘疾人事業全面發展。
近年來，省高度重視殘疾人就業工作，出臺一系列政策文件。2022年10月，省政府辦公廳印發《廣東省促進殘疾人就業三年行動方案（2022—2024年）》（以下簡稱《行動方案》），對殘疾人就業促進、就業幫扶、就業提升及保障條件等進行部署。2022年11月，省殘聯印發《關于貫徹落實〈廣東省促進殘疾人就業三年行動方案（2022—2024年）〉的通知》，對提高政治站位、制定推進計劃、落實現有政策、加強組織協調、加大宣傳力度等提出了要求。
為深入貫徹國家和省關于殘疾人就業工作的決策部署，促進我市殘疾人事業全面發展，我市起草了本《通知》。
二、主要內容
結合實際，我市提出三點工作要求，并對貫徹落實《廣東省促進殘疾人就業三年行動方案（2022—2024年）》進行重點任務分解。
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1．提高政治站位，抓好學習貫徹。要求各地各有關部門要全面貫徹黨的二十大精神，貫徹落實習近平總書記關于殘疾人事業的重要指示精神，落實國家和省有關決策部署，深刻領會《行動方案》精神，做好文件解讀、宣傳發動等工作。
2．對標目標任務，壓實工作責任。要求各地各有關部門高度重視，要把貫徹落實《行動方案》作為推動我市殘疾人事業全面發展的重要工作，圍繞十四項具體行動計劃，壓緊壓實工作責任，確保完成我市工作目標任務。
3．明確任務分工，抓好精準落實。要求各地各有關部門要結合實際，認真分析梳理目標任務，明確工作分工，研究制定推進計劃，逐條逐項推進落地落實。
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通知附件為《肇慶市貫徹落實〈廣東省促進殘疾人就業三年行動方案（2022—2024年）〉重點任務分解表》，結合實際情況，明確了14項重點任務及責任單位。
1．實施機關、事業單位帶頭安排殘疾人就業行動。明確“十四五”期間，編制50人（含）以上的市級機關和編制67人（含）以上的事業單位（中小學、幼兒園除外）等機關和事業單位，要統籌按比例安排殘疾人就業等任務。
2．實施國有企業安排殘疾人就業行動。鼓勵國有企業通過公開招聘、勞務派遣等多種形式安排殘疾人就業。
3．實施民營企業安排殘疾人就業行動。明確各級殘聯與民政部門、工商聯、企業聯合組織及行業協會商會、人力資源服務機構等加強合作，為民營企業搭建助殘就業平臺吸收殘疾人就業等任務。
4．實施社會組織、愛心企業助力殘疾人就業行動。明確充分發揮各級殘疾人專門協會、助殘社會組織和廣大愛心企業的主體作用，多種途徑多種方式幫扶殘疾人就業，拓展就業渠道，增加就業收入等任務。
5．實施殘疾人高校畢業生就業幫扶行動。明確將殘疾人高校畢業生作為促進殘疾人就業三年行動計劃的重點對象，納入機關、事業單位帶頭安排殘疾人就業行動和國有企業、民營企業安排殘疾人就業行動等任務。
6．實施失業登記和零就業家庭殘疾人就業幫扶行動。明確通過開展就業援助月活動、專場招聘會等，針對失業登記和零就業家庭殘疾人等就業困難殘疾人，建立需求清單和幫扶清單等任務。
7．實施農村殘疾人就業幫扶行動。明確通過提供生產服務、技術指導、農用物資供應、土地流轉、產業托管、農副產品收購銷售和融資等方面服務，扶持農村殘疾人或其家庭成員從事種植、養殖、加工、鄉村旅游、農村電商等行業等任務。
8．實施盲人群體就業創業幫扶行動。明確落實中國盲人按摩學會盲人保健按摩行業相關規范，打造盲人保健按摩行業規范化、標準化、品牌化連鎖運營模式等任務。
9．實施智力、精神和重度肢體殘疾人就業幫扶行動。明確采取公建公辦、公辦民營、民辦公助等多種方式建立輔助性就業機構，基本滿足具有一定勞動能力的智力、精神和重度肢體殘疾人就業需求等任務。
10．實施殘疾人自主創業、靈活就業提升行動。明確鼓勵殘疾人自主創業、靈活就業，對符合自主創業條件的殘疾人發放創業扶持補貼、創業吸納殘疾人就業補貼、創業貸款貼息及創業經營場地租金補貼等扶持經費等任務。
11．實施殘疾人集中就業提升行動。明確落實殘疾人集中就業單位稅費優惠、政府優先采購等扶持政策，推進殘疾人集中就業基地規范化建設，搭建殘疾人集中就業單位產品和服務展銷平臺等任務。
12．實施殘疾人職業技能提升行動。明確縣、鎮兩級殘疾人服務機構，要建立供給充足、載體多元、形式多樣、管理規范的殘疾人職業技能培訓體系等任務。
13．實施殘疾人就業服務提升行動。明確各級公共就業服務機構將殘疾人就業納入服務范圍，設置殘疾人就業服務崗位等任務。
14．實施信息技術助殘就業提升行動。明確充分依托國家和省一體化政務服務平臺等平臺，實現殘疾人就業數據互聯互通、就業服務全流程網上辦理，提高殘疾人就業工作信息化水平等任務。
