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                  肇慶市人民政府辦公室關于貫徹落實《廣東省促進殘疾人就業三年行動方案(2022—2024年)》的通知

                  保護視力色: 來源:本網     撰寫時間:2023-05-26 16:23    字體大?。?[大] [中] [小]

                  各縣(市、區)人民政府,肇慶高新區、肇慶新區、粵桂合作特別試驗區(肇慶)管委會,市政府各部門、直屬各單位:

                    為貫徹落實《廣東省人民政府辦公廳關于印發廣東省促進殘疾人就業三年行動方案(2022—2024年)的通知》(粵府辦〔2022〕31號,以下簡稱《行動方案》)精神,結合我市實際,現就做好殘疾人就業促進工作有關要求通知如下,請一并貫徹落實。

                    一、提高政治站位,抓好學習貫徹

                    各地各有關部門要全面貫徹黨的二十大精神,深入貫徹落實習近平總書記關于殘疾人事業的重要指示精神和黨中央、國務院決策部署,落實廣東省第十三次黨代會提出的“要千方百計穩定和擴大就業,支持多渠道靈活就業和自主創業,以技能提升促進穩定就業、帶動收入增長”工作部署和市第十三次黨代會提出的“堅持把就業作為最大的民生,實施更加積極的就業政策,健全覆蓋城鄉的就業創業服務體系,做好重點群體就業工作,實現更加充分更高質量就業”的工作要求,結合當前我市殘疾人就業形勢和促進就業扶持政策,深刻領會《行動方案》提出的任務目標、主要措施和保障條件,切實做好文件解讀、宣傳發動等有關工作,確保各項工作落細落實。

                    二、對標目標任務,壓實工作責任

                    各地各有關部門要高度重視,把貫徹落實《行動方案》作為推動我市殘疾人事業全面發展的重要工作,以有就業需求和就業條件的未就業城鄉殘疾人為主要對象,圍繞“四項就業促進行動、五項群體就業幫扶行動、五項就業提升行動”等十四項具體行動計劃,進一步壓緊壓實工作責任,貫徹落實殘疾人就業創業扶持政策,加大殘疾人職業技能培訓力度,穩定和擴大殘疾人就業崗位,確保2022—2024年實現全市城鄉新增殘疾人就業1500人以上,開展職業技能培訓3000人次以上,殘疾人就業創業能力持續提升,殘疾人就業權益得到更好保障,推動形成理解、關心、支持殘疾人就業創業的良好社會環境。

                    三、明確任務分工,抓好精準落實

                    各地各有關部門要按照《肇慶市貫徹落實〈廣東省促進殘疾人就業三年行動方案(2022—2024年)〉任務分解表》,結合實際認真分析梳理目標任務,明確責任分工,研究制定推進計劃,采取掛圖作戰的方式,逐條逐項推進落地落實。各級殘聯要加強統籌協調,堅持問題導向,充分聽取各有關單位意見建議,認真研究解決推進過程中遇到的突出問題,找準問題癥結,及時查漏補缺,確保各項任務有效落實。各地各有關部門要加強過程管理,妥善整理保存相關圖片文字和音視頻資料,注重挖掘報送典型材料,及時總結評估落實情況,并分別于2023年12月15日前、2024年10月20日前向市殘聯報送推動落實《行動方案》中期、終期工作總結(聯系人:徐立華,聯系電話:2260788)。

                    附件:肇慶市貫徹落實《廣東省促進殘疾人就業三年行動方案(2022—2024年)》任務分解表

                    肇慶市人民政府辦公室

                    2023年5月23日


                    附件

                  肇慶市貫徹落實《廣東省促進殘疾人就業三年行動方案(2022—2024年)》任務分解表

                  序號

                  內容

                  指標任務

                  責任單位

                  1

                  實施機關、事業單位帶頭安排殘疾人就業行動。

                  “十四五”期間,編制50人(含)以上的市級機關和編制67人(含)以上的事業單位(中小學、幼兒園除外),安排殘疾人就業未達到規定比例的,至少安排1名殘疾人就業??h、鎮兩級根據機關和事業單位編制總數,統籌按比例安排殘疾人就業??h級及以上殘聯機關干部隊伍中要有15%以上的殘疾人;市級殘聯所屬事業單位編制33人(含)以上的至少安排1名殘疾人就業。已安排殘疾人就業的各級機關和事業單位,應當按照有關規定向社會公示。

                  市委組織部、市委編辦、市人社局、市殘聯按職責分工負責,各地政府(管委會)落實。

                  2

                  實施國有企業安排殘疾人就業行動。

                  國有企業應當將按比例安排殘疾人就業情況納入企業社會責任報告。鼓勵國有企業通過公開招聘、勞務派遣等多種形式安排殘疾人就業。選取一批業務范圍覆蓋較廣、崗位較多的國有或國有控股企業,開發一批適合殘疾人就業的崗位,廣泛招聘殘疾人就業。新建郵政報刊零售亭,應當預留一定比例的崗位專門安排殘疾人就業,并適當減免攤位費、租賃費。煙草專賣管理部門對殘疾人申請專賣零售許可證的,可適當放寬對煙草制品點的間距要求。

                  市國資委、市人社局、市殘聯、市煙草專賣局、市郵政管理局按職責分工負責,各地政府(管委會)落實。

                  3

                  實施民營企業安排殘疾人就業行動。

                  民營企業應當將助殘就業、按比例安排殘疾人就業情況納入企業社會責任報告或編制專項社會責任報告。組織一批頭部平臺、電商、快遞等新就業形態企業對接殘疾人就業需求,開發崗位定向招聘殘疾人。各級殘聯與民政部門、工商聯、企業聯合組織及行業協會商會、人力資源服務機構等加強合作,為民營企業搭建助殘就業平臺吸收殘疾人就業,加強對殘疾人自主創業企業及個體工商戶的指導與扶持,提供聯系勞動項目、開展就業創業培訓和雇主培訓等服務。幫扶殘疾人就業創業,打造殘疾人就業創業品牌或專區。對在平臺就業創業的殘疾人減免加盟、增值服務等費用,給予宣傳推廣、派單傾斜、免費培訓等幫扶。

                  市殘聯、市工信局、市民政局、市人社局、市工商聯按職責分工負責,各地政府(管委會)落實。

                  4

                  實施社會組織、愛心企業助力殘疾人就業行動。

                  充分發揮各級殘疾人專門協會、助殘社會組織和廣大愛心企業的主體作用,匯聚社會資源,針對不同類別、不同程度殘疾人群體的就業特點和就業能力,多種途徑多種方式幫扶殘疾人就業,拓展就業渠道,增加就業收入??h、鎮兩級殘聯要主動與當地各類專門協會、助殘社會組織和愛心企業對接,落實相應的人員、場地、培訓等配套服務,安排必要的政府購買服務經費,大力推動各類助殘就業項目落實落地。廣泛動員社會力量,開展以幫扶殘疾人就業為主題的公益慈善項目和活動。

                  市殘聯負責,各地政府(管委會)落實。

                  5

                  實施殘疾人高校畢業生就業幫扶行動。

                  將高校殘疾人畢業生就業服務擺在殘疾人就業工作重要位置,落實殘疾人高校畢業生就業幫扶“百分百”建檔立卡、“百分百”調查評估、“百分百”就業服務、“百分百”跟蹤回訪四個“百分百”服務要求。將殘疾人高校畢業生作為促進殘疾人就業三年行動計劃的重點對象,納入機關、事業單位帶頭安排殘疾人就業行動和國有企業、民營企業安排殘疾人就業行動。針對不同類別、不同情況的殘疾人高校畢業生,開展全鏈條精準就業服務,提前介入,加強對殘疾人高校畢業生所在高校的指導,做好政策宣講、技能培訓、崗位推介等工作,為殘疾人高校畢業生提供“一對一”的就業創業指導、職業能力評估、職業培訓等服務。

                  市人社局、市殘聯按職責分工負責,各地政府(管委會)落實。

                  6

                  實施失業登記和零就業家庭殘疾人就業幫扶行動。

                  通過開展就業援助月活動、專場招聘會等,針對失業登記和零就業家庭殘疾人等就業困難殘疾人,建立需求清單和幫扶清單,做到人員底數清、技能水平清、就業需求清、求職意向清。對就業意愿不足的,重點開展政策宣講和職業指導,幫助增強信心;對有培訓需求的,提供職業技能培訓信息,推薦培訓項目;對有就業條件的,對照需求清單、幫扶清單,積極提供合適崗位;對認定為就業困難人員的,落實各項就業援助政策,確保失業登記和零就業家庭殘疾人100%動態清零。持續開展就業援助“暖心活動”,集中為就業困難殘疾人送崗位、送服務、送政策、送溫暖。

                  市殘聯、市民政局、市人社局、市鄉村振興局按職責分工負責,各地政府(管委會)落實。

                  7

                  實施農村殘疾人就業幫扶行動。

                  通過提供生產服務、技術指導、農用物資供應、土地流轉、產業托管、農副產品收購銷售和融資等方面服務,扶持農村殘疾人或其家庭成員從事種植、養殖、加工、鄉村旅游、農村電商等行業。根據農村困難殘疾人的意愿、能力和當地實際情況,開展有針對性的農村實用技術培訓,幫助其掌握1—2項實用技術,提高自我發展和就業增收能力。開發一批面向農村殘疾人的鄉村公益性崗位(包括重度殘疾人托養照護員、農家書屋管理員、護林員、衛生保潔員等)。

                  市人社局、市殘聯、市發改局、市財政局、市文廣旅體局、市農業農村局、市鄉村振興局、市商務局、市郵政管理局按職責分工負責,各地政府(管委會)落實。

                  8

                  實施盲人群體就業創業幫扶行動。

                  落實中國盲人按摩學會盲人保健按摩行業相關規范,打造盲人保健按摩行業規范化、標準化、品牌化連鎖運營模式。依托盲人按摩實訓基地及??漆t院,開展盲人保健按摩骨干師資培訓和盲人醫療按摩培訓。做好盲人醫療按摩從業人員的繼續教育、技能等級認定、職稱評定和醫療考試等服務,推進盲人醫療按摩人員在醫院、社區衛生服務機構等就業執業,支持符合條件的盲人開辦醫療按摩機構。繼續扶持和發展盲人保健按摩、盲人醫療按摩傳統就業項目,為盲人提供心理咨詢、鋼琴調律、咖啡調飲、文化藝術和語音客服、數據標注、網絡主播、直播帶貨、音頻編輯等新領域新業態的培訓和就業機會。

                  市殘聯、市發改局、市人社局、市衛健局按職責分工負責,各地政府(管委會)落實。

                  9

                  實施智力、精神和重度肢體殘疾人就業幫扶行動。

                  將智力、精神和重度肢體殘疾人的輔助性就業作為就業兜底保障的一項重要任務來抓,采取公建公辦、公辦民營、民辦公助等多種方式建立輔助性就業機構,基本滿足具有一定勞動能力的智力、精神和重度肢體殘疾人就業需求。發揮人力資源服務機構作用,支持市殘疾人托養中心、殘疾人社區康園中心、村(社區)殘協等殘疾人服務機構與本市企業合作建立幫扶性就業基地(共建車間),企業與智力、精神和重度肢體殘疾人簽訂勞動合同,提供適合殘疾人員工的勞動生產項目,為殘疾人員工按時足額發放不低于全市最低工資標準工資、繳納社會保險。

                  市殘聯、市人社局按職責分工負責,各地政府(管委會)落實。

                  10

                  實施殘疾人自主創業、靈活就業提升行動。

                  鼓勵殘疾人自主創業、靈活就業,對符合自主創業條件的殘疾人發放創業扶持補貼、創業吸納殘疾人就業補貼、創業貸款貼息及創業經營場地租金補貼等扶持經費。繼續實施電商助殘計劃,向殘疾人提供云客服、云審核、數據標注以及網絡系統維護等工作崗位。做好參加“眾創杯”殘疾人公益賽項目落孵化工作,培育一批促進殘疾人就業創業的創新項目。發展文化創意產業,支持殘疾人參與非物質文化遺產傳承、傳統手工藝推廣等項目。依托各類開辦的創業孵化基地、民營企業孵化基地等基地,由政府主導、殘聯牽頭、社會參與,開辦殘疾人就業創業孵化基地,為殘疾人創業提供生產經營場地、基本辦公條件、政策支持、后勤保障和專業化服務。

                  市人社局、市商務局、市文廣旅體局、市殘聯、各類基地主管部門按職責分工負責,各地政府(管委會)落實。

                  11

                  實施殘疾人集中就業提升行動。

                  落實殘疾人集中就業單位稅費優惠、政府優先采購等扶持政策,推進殘疾人集中就業基地規范化建設,搭建殘疾人集中就業單位產品和服務展銷平臺。鞏固發展殘疾人集中就業,對殘疾人集中就業單位給予重點扶持,支持其進行無障礙改造。支持非營利性殘疾人集中就業機構持續發展。

                  市殘聯、市財政局、市人社局按職責分工負責,各地政府(管委會)落實。

                  12

                  實施殘疾人職業技能提升行動。

                  縣、鎮兩級殘疾人服務機構,要建立供給充足、載體多元、形式多樣、管理規范的殘疾人職業技能培訓體系;要以有就業需求和就業條件的未就業殘疾人、易致貧返貧殘疾人為重點,以殘疾人職業能力評估結果和自身意愿為依據,制定殘疾人職業技能培訓年度計劃,分類開展就業技能培訓、崗位技能提升培訓或創業創新培訓,對符合條件的殘疾人按規定給予培訓費、生活費(含交通費)補貼。創新培訓模式,探索“互聯網+職業技能培訓”模式,實現殘疾人職業技能培訓線上線下協同發展。依托市普通高校,掛牌1家殘疾人職業培訓基地。

                  市殘聯、市人社局、市財政局按職責分工負責,各地政府(管委會)落實。

                  13

                  實施殘疾人就業服務提升行動。

                  各級公共就業服務機構將殘疾人就業納入服務范圍,設置殘疾人就業服務崗位。為就業年齡段未就業殘疾人普遍建立“一人一檔一策”,對有就業需求和就業條件的殘疾人進行精準幫扶。扶持一批殘疾人就業社會服務機構、人力資源服務機構,按規定將就業服務納入政府購買服務范圍。殘疾人就業服務機構要建立就業服務內容、標準、流程等規章制度,規范服務工作。依托社會力量建立立足社區的殘疾人就業輔導員骨干隊伍。

                  市人社局、市殘聯按職責分工負責,各地政府(管委會)落實。

                  14

                  實施信息技術助殘就業提升行動。

                  充分依托國家和省一體化政務服務平臺、殘疾人按比例就業情況聯網認證“跨省通辦”、省殘聯信息化服務平臺、省殘疾人就業服務網、粵省事、粵商通等,開展就業年齡段未就業殘疾人培訓狀況調查、職業能力評估和培訓需求登記、求職招聘等就業服務,完善殘疾人、就業服務機構、人力資源機構、用人單位間信息溝通渠道,實現殘疾人就業數據互聯互通、就業服務全流程網上辦理,提高殘疾人就業工作信息化水平。各鎮(街道)要及時了解掌握轄區內殘疾人就業培訓狀況,在全國殘疾人就業和職業培訓信息管理系統中做好記錄和動態更新。

                  市殘聯、市發改局、市人社局、市退役軍人局、市市場監管局、市醫保局、市政數局、市稅務局按職責分工負責,各地政府(管委會)落實。


                    公開方式:主動公開



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