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                  肇慶市人民政府關于印發《肇慶市行政規范性文件管理規定》的通知

                  保護視力色: 來源:本網     撰寫時間:2023-01-20 11:40    字體大?。?[大] [中] [小]

                  各縣(市、區)人民政府,肇慶高新區、肇慶新區、粵桂合作特別試驗區(肇慶)管委會,市政府各部門、直屬各單位:

                    《肇慶市行政規范性文件管理規定》已經十四屆市政府第31次常務會議通過,現印發給你們,請認真貫徹執行。執行過程中遇到的問題,請徑向市司法局反映。

                  肇慶市人民政府

                  2023年1月18日

                  肇慶市行政規范性文件管理規定

                  第一章  總  則

                    第一條為了加強本市行政規范性文件(以下簡稱規范性文件)的管理工作,推進依法行政,保障公民、法人和其他組織的合法權益,根據《國務院辦公廳關于加強行政規范性文件制定和監督管理工作的通知》(國辦發〔2018〕37號)和《廣東省行政規范性文件管理規定》(廣東省人民政府令第277號)等規定,結合本市實際,制定本規定。

                    第二條 本規定所稱規范性文件,是指除市政府規章外,由行政機關或者經法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織(以下統稱行政機關)依照法定權限、程序制定并公開發布,涉及公民、法人和其他組織權利義務,具有普遍約束力,在一定時限內反復適用的公文。

                    規范性文件分為政府規范性文件和部門規范性文件。各級人民政府(含政府辦公機構)以自己的名義制定的規范性文件為政府規范性文件;依法以自己名義履行行政管理職能的政府部門以及經法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織(以下統稱部門)制定(含經本級人民政府同意后以部門名義發布)的規范性文件為部門規范性文件。

                    第三條本規定適用于本市市、縣級行政機關規范性文件的制定、發布和監督管理等工作。

                    行政機關內部執行的管理規范、工作制度、機構編制、會議紀要、工作方案、請示報告、表彰獎懲、人事任免等文件,對直接管理的企事業單位人事、財務、外事等事項制定的文件,以及行政機關制定的技術操作規程、對具體事項作出的行政處理決定不適用本規定。

                    第四條市、縣級人民政府應當加強對規范性文件的監督管理。

                    市、縣級人民政府辦公機構按照國家公文處理相關規定,負責本級人民政府規范性文件處理工作,并對下級行政機關的規范性文件處理工作進行業務指導和督促檢查。

                    市、縣級人民政府司法行政部門負責本級人民政府及其部門規范性文件的合法性審核、審查工作,并在本級人民政府領導下,具體承擔規范性文件監督工作。

                    第五條市、縣級規范性文件制定和監督管理工作納入法治政府建設督察的內容,并作為依法行政考核內容,列入法治政府建設考評指標體系。

                    第六條 市、縣級人民政府應當加強規范性文件管理信息化建設,以大數據等技術手段實現標準化、精細化、動態化管理。

                  第二章  基本規范

                    第七條  市、縣級人民政府司法行政部門會同本級機構編制部門編制本級行政機關規范性文件制定主體清單,上報本級人民政府審定后向社會公布。

                    除法律、法規另有規定外,行政機關的議事協調機構、臨時機構和內設機構不得以自己名義制定規范性文件,行業協會等社會組織不得以自己名義制定涉及管理公共事務的規范性文件。

                    第八條 有下列情形之一的,可以制定規范性文件:

                   ?。ㄒ唬┓?、法規、規章和上級文件對某一方面的行政工作尚未作出明確規定的;

                   ?。ǘ┓?、法規、規章和上級文件對某一方面的行政工作雖有規定但規定不具體、需要進一步細化的;

                   ?。ㄈ┓?、法規、規章和上級文件授權制定規范性文件的。

                    法律、法規、規章和上級文件已經作出明確規定的,或者現行文件已有部署且仍然適用的,不得重復制定規范性文件。

                    第九條制定規范性文件應當符合精簡、統一、高效的原則,條文應當具體、明確,具有可操作性,能夠切實解決問題。

                    第十條制定規范性文件,應當符合憲法、法律、法規和規章的規定,不得違反上級機關的決定、命令,不得超越本行政機關的職權范圍。

                    沒有法律、法規或者國務院決定和命令依據的,規范性文件不得減損公民、法人和其他組織合法權益或者增加其義務,不得增加行政機關權力或者減少其法定職責。

                    第十一條  規范性文件不得設定下列事項:

                   ?。ㄒ唬┬姓幜P;

                   ?。ǘ┬姓S可;

                   ?。ㄈ┬姓娭?;

                   ?。ㄋ模┬姓魇?;

                   ?。ㄎ澹┬姓z查;

                   ?。┳C明事項;

                   ?。ㄆ撸┢渌麘斢煞?、法規、規章設定或者上級機關規定的事項。

                    第十二條  制定規范性文件,應當根據規范性文件的具體內容確定名稱,可以使用“決定”“命令”“規定”“辦法”“通知”“公告”“規則”“細則”“規范”“意見”或者“通告”等,但不得使用“法”“條例”。

                    政府規范性文件的標題應當冠以本行政區域名稱,部門規范性文件的標題應當冠以制定機關名稱。

                    第十三條  規范性文件應當規定施行日期。規范性文件應當自公布之日起30日后施行;但是,公布后不立即施行將有礙規范性文件施行或者不利于保障公共利益的,可以自公布之日起施行。

                    組織實施部門應當在規范性文件施行前做好宣傳和實施前的準備工作。

                    第十四條  規范性文件一般應當規定有效期。規范性文件的有效期不得超過5年,暫行、試行的不得超過3年,具體有效期限應當在規范性文件中明確。有效期屆滿未按規定延期實施的,規范性文件自動失效。

                  第三章  起  草

                    第十五條 政府規范性文件由政府有關行政主管部門組織起草,部門規范性文件由部門組織起草。涉及多個部門職能的,可以由兩個以上部門聯合起草,牽頭起草部門可以由部門協商確定或者政府指定。

                    起草規范性文件可以邀請有關專家或者組織參加,也可以委托高等院校、科研機構、社會專業中介機構和行業協會組織等起草。

                    第十六條起草規范性文件,起草單位應當開展調研論證,對制定規范性文件的必要性、可行性、合法性進行研判,對擬規定的有關行政措施的預期效果和可能產生的影響進行評估。

                    論證與評估情況和結論應當在起草說明中載明。

                    起草規范性文件的部門法制工作機構應當加強對本部門起草的規范性文件業務指導,參加規范性文件的調研論證和審核修改工作。

                    司法行政部門應當指導起草規范性文件工作,必要時參與調研論證等工作。

                    第十七條  起草規范性文件,涉及地方政府和有關部門的工作職責或者與其他部門關系密切的,起草單位應當充分聽取地方政府和有關部門的意見,對規范性文件草案提出修改意見的單位,應當說明理由和提供相關依據。

                    起草單位應當采納相關單位提出的合法合理意見,對規范性文件草案作出修改完善;存在意見分歧的,應當主動協調,經協調不能取得一致意見的,起草單位應當在上報規范性文件草案時說明有關情況,提出處理建議及其理由依據。

                    第十八條 制定與市場主體生產經營活動密切相關的規范性文件,應當通過書面征詢意見、召開座談會等形式充分聽取市場主體、行業協會和商會的意見。

                    第十九條 起草規范性文件,應當公開征求社會公眾的意見,公開征求意見一般在完成征求地方政府和有關部門意見,采納合法合理反饋意見,形成比較成熟的征求意見稿,經本部門法制機構審核,并經起草單位負責人審定后方可進行。但有下列情形之一的,經起草單位負責人書面同意,可以不公開征求意見:

                   ?。ㄒ唬閼獙吞幹米匀粸暮?、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件等突發事件的;

                   ?。ǘ┙浺婪▽彶?,公開征求意見可能危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定的;

                   ?。ㄈ┢鸩葸^程依法需要保密的;

                   ?。ㄋ模┓?、法規和規章規定的其他情形。

                    起草單位應當通過政府網站、政務新媒體或者新聞媒體等便于社會公眾知曉的途徑公開征求意見,并明確提出意見的方式和期限。公開征求意見期限不得少于7個工作日;制定與市場主體生產經營活動密切相關的規范性文件,向社會公開征求意見的期限一般不少于30日;法律、法規或者規章另有規定的,從其規定。

                    第二十條起草單位應當對社會公眾提出的意見進行研究處理,并在起草說明中載明。公開征求意見結束之日起30日內,起草單位應當通過原公開征求意見載體或者其他適當的方式反饋社會公眾意見采納情況,對意見建議不予采納的,應當說明理由。

                    第二十一條起草規范性文件有下列情形的,起草單位依照有關規定執行:

                   ?。ㄒ唬┥婕爸卮蠊怖婧腿罕娗猩砝?、或者存在重大意見分歧的,應當舉行聽證會。聽證程序依照國家和省的有關規定執行。

                   ?。ǘ┥婕吧鐣娖毡殛P注的熱點難點問題和經濟社會發展遇到的突出矛盾,或者專業性較強的,應當進行咨詢論證。咨詢論證程序參照本市重大行政決策專家咨詢論證的有關規定執行。

                   ?。ㄈ┥婕皩洕l展、社會穩定、公共安全、生態環境等造成重大影響或者引發較大財政風險的,應當按照國家、省、市有關規定開展風險評估。

                   ?。ㄋ模┓?、法規、規章另有規定的,從其規定。

                    第二十二條制定規范性文件涉及市場準入、產業發展、招商引資、招標投標、政府采購、經營行為規范、資質標準等市場主體經濟活動的,起草單位應當進行公平競爭審查,并出具公平競爭書面審查結論。

                    第二十三條 部門起草的規范性文件,完成相關制定程序后,征求本部門法律顧問和公職律師意見,由本部門法制工作機構進行合法性審核,并經部門辦公會議審議通過后形成草案。

                    未經內部合法性審核或者經審核不合法的規范性文件,不得提交部門辦公會議審議。合法性審核應當出具合法性審核書面意見,不得以征求意見、會簽、參加審議等方式代替。

                  第四章  審核和審查

                    第二十四條市、縣級人民政府應當建立健全規范性文件統一審核(審查)制度。政府規范性文件應當在發布前送本級人民政府司法行政部門審核,部門規范性文件應當報本級人民政府司法行政部門審查后再行發布。

                    第二十五條司法行政部門對送審的規范性文件合法性進行審核(審查),發現存在可行性或者適當性問題的,可以向制定機關提出建議。

                    第二十六條起草單位送審規范性文件,應當提交以下材料:

                   ?。ㄒ唬┨嵴堈畬彾ǖ恼埵荆ㄟm用于政府規范性文件)或者報送司法行政部門審查的公函(適用于部門規范性文件);

                   ?。ǘ┮幏缎晕募蛯徃寮白⑨尭澹ò▽σ幏缎晕募l文的說明、上級文件依據以及參考外地做法等情況)。修訂規范性文件的,應當一并提交規范性文件修改對照稿;

                   ?。ㄈ┮幏缎晕募鸩菡f明(包括制定規范性文件的必要性、可行性、合法性論證評估情況和結論、起草的過程、擬解決的主要問題、規定的主要制度、管理措施、征求并采納有關部門和社會公眾意見的有關情況、部門辦公會議審議情況等作出說明);

                   ?。ㄋ模┱髑笠庖姷挠嘘P材料(包括征求意見的方式、收集意見的原件或者復印件、對反饋意見的分析、意見采納情況及其說明等);

                   ?。ㄎ澹┎块T法制機構書面合法性審核意見,部門辦公會議紀要;

                   ?。┌匆幎ㄩ_展公平競爭審查的書面結論;

                   ?。ㄆ撸┌凑沼嘘P規定應當履行實地調研、聽證、專家咨詢論證、社會穩定風險評估等程序的,應當提交調研報告、聽證會筆錄、專家咨詢論證報告、社會穩定風險評估報告等履行相關程序的材料;

                   ?。ò耍┢鸩菀幏缎晕募罁姆?、法規、規章、國家政策、上級規范性文件和其他有關參考材料等。

                    第二十七條 司法行政部門自接到起草單位報送的送審材料后進行初步審查,發現存在以下情形之一的,可以要求送審機關在指定期限內補充材料或者完善相關程序,也可以將送審材料退回送審機關:

                   ?。ㄒ唬┧蛯彶牧喜环媳疽幎ǖ诙鶙l要求的;

                   ?。ǘ┲貜头?、法規、規章及上級政策依據內容,沒有結合實際細化規定的;

                   ?。ㄈ┢渌粚儆谝幏缎晕募贫ǚ秶?。

                    第二十八條 司法行政部門應當自收到本規定第二十六條規定的全部材料之日起15個工作日內完成審核(審查),并將審核(審查)意見書面通知送審機關。

                    第二十九條 規范性文件影響面廣、情況復雜、社會關注度高或者存在疑難法律問題的,司法行政部門可以書面征求有關部門、政府法律顧問、公職律師等相關方面的意見,必要時可以采取召開座談會、論證會等方式征求意見。起草單位應當予以配合。

                    征求意見時間不計算在審核(審查)時限內。

                    第三十條  司法行政部門審核政府規范性文件時,應當加強與起草單位協商,認真研究各方面提出的意見建議。有關部門和單位對草案主要內容有分歧意見的,司法行政部門應當進行協調,力求達成一致意見。不能達成一致意見的,應當將主要問題、有關部門或單位的分歧意見和司法行政部門的處理建議上報同級人民政府研究決定。

                    司法行政部門審查部門規范性文件,應當加強與送審機關溝通,研究協商解決審查過程中發現的合法性問題。

                    第三十一條  司法行政部門對部門送審的規范性文件,按照下列情形,分別作出處理:

                   ?。ㄒ唬┪募热莘媳疽幎ǖ谑畻l、第十一條規定,且制定程序符合規定的,提出審核(審查)同意的意見;

                   ?。ǘ┎糠謨热莶环媳疽幎ǖ谑畻l、第十一條規定的,提出不合法、應當予以修改的審核(審查)意見后退回送審機關;

                   ?。ㄈ┲贫ㄒ幏缎晕募幕緱l件尚不成熟的,或者規范性文件所涉及的管理事項尚待有關法律、法規、規章明確立法取向才能確定如何規范的,提出暫緩制定建議。

                    第三十二條 規范性文件草案存在合法性問題,司法行政部門認為有其他符合法律、法規、規章或者國家政策要求的處理方式的,可以在審核(審查)意見中提出建議,由制定機關研究確定。

                    規范性文件內容涉及探索性改革決策事項,法律、法規、規章和國家政策尚無明確規定的,司法行政部門可以在審核(審查)意見中明示法律風險,由制定機關研究決定。

                    第三十三條 送審機關應當根據審核(審查)意見對規范性文件作出修改或者補充。對審核(審查)意見有異議的,送審機關可以自收到審核(審查)意見之日起10個工作日內提出異議及理由,與司法行政部門協商或者向本級人民政府申請復核。

                    政府規范性文件未經司法行政部門合法性審核或者經審核不合法的,不得提請政府審議。起草單位應當根據審核意見對規范性文件作出修改或者補充;特殊情況下未完全采納審核意見的,應當在提請政府審議時說明理由和依據。

                  第五章  決定和發布

                    第三十四條對于通過司法行政部門合法性審核的政府規范性文件,經政府辦公機構依照國家公文處理相關規定審核后,由政府常務會議或者全體會議審議決定。

                    第三十五條  審議政府規范性文件時,起草單位和司法行政部門、有關部門列席會議,起草單位應當就文件的必要性、可行性、起草過程、主要內容等情況作匯報;司法行政部門應當就文件的合法性審核情況作匯報;列席會議的其他部門應當就文件涉及本部門工作職能的相關內容作說明。

                    第三十六條  經政府審議原則通過的,由起草單位會同司法行政部門根據政府審議意見,對政府規范性文件草案進行修改完善,由起草單位上報政府批準后發布;經審議沒有通過的,按審議意見處理,如涉及重大內容修改,應當進一步修改完善后重新提交政府審議。

                    第三十七條政府規范性文件應當經政府常務會議或者全體會議審議通過,并由政府主要負責人簽發。

                    部門規范性文件應當經部門辦公會議集體審議通過,并由部門主要負責人簽發。

                    第三十八條  規范性文件應當進行政策解讀,政策解讀內容包括制定規范性文件的背景、依據及必要性、主要制度說明及重要條文釋義等。屬于對原有規范性文件修訂的,應當說明修訂理由和新舊政策的銜接和差異。解讀材料應當以通俗易懂的文字形式制作,同時采取圖片、圖表、圖解、音頻、視頻等公眾易于接受的方式解讀,便于社會公眾遵照執行。

                    起草單位在提請審定印發規范性文件時一并提供政策解讀文本,按程序報批后,與規范性文件一并在政府門戶網站和政府公報發布。

                    第三十九條  政府規范性文件和部門規范性文件在發布前由本級司法行政部門分別統一登記、統一編號,印發時按照要求在規范性文件上標注統一編號。

                    市政府及其部門的規范性文件的統一登記、統一編號、統一公布操作辦法按照《肇慶市行政機關規范性文件統一登記統一編號統一公布規則》(肇府辦函〔2017〕30號)執行。

                    縣級人民政府及其部門規范性文件的統一登記、統一編號、統一公布辦法由縣級人民政府參照市人民政府做法另行制定。

                    第四十條  市、縣級人民政府應當建立規范性文件統一發布制度,明確本級人民政府及其部門規范性文件向社會統一發布的載體。

                    市政府及其部門規范性文件統一發布載體是肇慶市人民政府門戶網站和《肇慶市人民政府公報》。

                    《肇慶市人民政府公報》上登載的市政府規范性文件文本為標準文本。部門規范性文件應當同時在本部門門戶網站上發布。重要的規范性文件應當同時在《西江日報》刊登或者發布消息。

                    未經規定載體統一發布的規范性文件一律無效,不得作為行政管理的依據。

                    第四十一條 規范性文件解釋權屬于規范性文件制定機關。

                    規范性文件解釋參照送審、審查、發布程序辦理。

                    規范性文件的解釋與規范性文件具有同等效力。

                  第六章  備  案

                    第四十二條 政府規范性文件備案審查工作實行有件必備,有備有審,有錯必糾的原則。

                    第四十三條 政府規范性文件應當自公布之日起30日內由制定機關向上一級人民政府備案,并依照有關規定報本級人民代表大會常務委員會備案。具體報送備案工作由政府辦公機構負責。

                    第四十四條報送上一級人民政府備案時,應當提交下列材料的紙質文檔一式三份,并同時提交備案材料的電子文本:

                   ?。ㄒ唬﹫笏蛡浒傅墓?;

                   ?。ǘ┮幏缎晕募轿谋?;

                   ?。ㄈ┲贫ㄒ幏缎晕募恼f明;

                    報送上述材料時,同時報送制定規范性文件的注釋稿及主要依據文件的電子文本。

                    備案材料徑送上一級人民政府司法行政部門。

                    第四十五條 市、縣級人民政府司法行政部門具體承擔對下一級人民政府規范性文件的備案審查工作。

                    報送備案的文件符合本規定第二條規定且備案材料符合要求的,司法行政部門予以備案登記;不符合本規定第二條規定的,不予備案登記;符合本規定第二條規定但備案材料不符合要求的,司法行政部門暫緩備案登記,并通知制定機關補充報送備案或者重新報送備案;補充或者重新報送備案符合規定的,予以備案登記;制定機關未在規定期限內補充或者重新報送備案的,視為未按時報送備案。

                    第四十六條 審查報送備案的規范性文件,司法行政部門可以要求制定機關說明有關情況,制定機關應當在規定期限內予以說明;也可以根據需要征求有關部門的意見,有關部門應當在規定期限內回復。

                    第四十七條 報送審查的規范性文件存在違反本規定第十條、第十一條規定或者其他明顯不當情形的,司法行政部門應當提出備案審查意見,建議制定機關停止執行、自行糾正,或者提出處理意見報本級人民政府決定,并書面通知制定機關。

                    第四十八條司法行政部門提出備案審查意見的,制定機關應當自收到意見之日起60日內書面答復處理結果。逾期不答復或者拒不改正的,司法行政部門可以提請本級人民政府予以撤銷。

                  第七章  評估、清理、修改、廢止和延期實施

                    第四十九條 規范性文件規定有效期的,一般應當在有效期屆滿前6個月對實施情況進行評估;未規定有效期的,一般應當定期對實施情況進行評估,評估間隔期最長不得超過5年。

                    部門規范性文件由制定機關組織評估,政府規范性文件一般由主要實施部門牽頭組織評估。經評估,認為有效期屆滿后需繼續施行的,應當組織修訂或重新發布,并在規范性文件有效期屆滿前出臺新文件。

                    第五十條  組織評估的部門應當制作書面評估報告,評估報告應當包括實施后的主要成效、存在問題及解決辦法等內容,并對規范性文件內容的合法性、合理性、協調性、可操作性作出分析評估,并提出繼續組織實施、修改或者予以廢止文件的意見。

                    實施后評估報告作為修改、廢止或者繼續實施規范性文件的重要參考。

                    第五十一條 制定機關應當根據法律、法規、規章和上級文件的調整情況以及上級機關要求,及時對規范性文件進行清理。

                    第五十二條  規范性文件在有效期內有下列情形之一的,應當予以修改:

                   ?。ㄒ唬└鶕洕鐣l展和公共管理的需要有擴充、刪減或者變更內容必要的,或者實施部門的管理職能發生變更的;

                   ?。ǘ┮蛞罁姆?、法規、規章、上級文件修改或廢止,有必要依法修改的;

                   ?。ㄈ┢渌婪☉斝薷牡那樾?。

                    第五十三條規范性文件在有效期內有下列情形之一的,應當予以廢止:

                   ?。ㄒ唬┪募闹饕獌热菀驯挥嘘P法律、法規、規章替代的;

                   ?。ǘ┮蛞罁姆?、法規、規章、上級文件被廢止或修改,使該規范性文件失去合法性的;

                   ?。ㄈ┯捎诮洕鐣蝿莸陌l展,文件規范的對象、管理的措施已發生變化,文件沒有必要存在的;

                   ?。ㄋ模┢渌婪☉斢枰詮U止的情形。

                    第五十四條 規范性文件修改程序按照制定程序執行。

                    廢止規范性文件,應當履行本規定第二十三條以及第四章、第五章規定的程序,可以根據實際適當簡化第十六條、第十七條、第十八條和第十九條規定的程序。

                    第五十五條 規范性文件因行政管理需要僅作文字表述、管理部門名稱調整等不涉及實體內容的簡易修改,或者有效期屆滿擬繼續實施但不作修改的,由實施部門依照本規定第二十三條規定形成草案,報送本級司法行政部門審核(審查)通過后,由制定機關主要負責人簽發,并在有效期屆滿前依照本規定第四十條規定重新發布。部門規范性文件發布后3個工作日內,報送本級司法行政部門備查。

                    第五十六條 制定機關決定廢止或者宣布失效的規范性文件,應當按照規范性文件統一發布的要求對外發布。被廢止和宣布失效的規范性文件原在政府及部門門戶網站發布的,制定機關應當在原發布載體上標注原文件已廢止或宣布失效。

                  第八章  監  督

                    第五十七條司法行政部門負責對本級人民政府部門規范性文件以及下級政府規范性文件的制定和管理情況進行監督檢查。

                    部門法制機構負責對本部門規范性文件的制定和管理情況進行監督檢查,并接受本級司法行政部門的業務指導。

                    對規范性文件制定及管理工作不力、問題較多的部門和下級政府,司法行政部門可以約談其負責人進行個案指導,或者直接責令整改、通報批評。

                    第五十八條公民、法人或者其他組織認為現行規范性文件內容違反本規定第十條、第十一條規定的,可以向制定機關或者負責監督的司法行政部門提出審查建議并說明理由。制定機關或者司法行政部門應當在30個工作日內將辦理情況書面告知提出審查建議的公民、法人或者其他組織。

                    第五十九條 司法行政部門對規范性文件的制定和管理情況進行監督檢查,根據不同情況作出如下處理:

                   ?。ㄒ唬┪唇浰痉ㄐ姓块T審查同意或者未在規定載體發布的部門規范性文件,司法行政部門可以提請同級人民政府向社會公示該文件無效;

                   ?。ǘ┻`反本規定制定的政府規范性文件,司法行政部門可以向本級人民政府提出撤銷或者糾正該規范性文件的建議;

                   ?。ㄈ┛h級人民政府不按規定向市人民政府報送規范性文件備案的,由市司法行政部門通知制定機關限期報送;逾期仍不報送的,由市司法行政部門提請市人民政府給予通報,并責令限期改正。

                    第六十條 違反本規定制定規范性文件,造成嚴重后果的,或者由于執行無效的規范性文件而損害公民、法人或者其他組織合法權益的,司法行政部門可以提請有權機關依法追究制定機關或者實施機關主要負責人和直接責任人的責任。

                    第六十一條 司法行政部門和部門法制工作機構不依法履行規范性文件審核(審查)職責,造成嚴重后果的,依法追究其主要負責人和直接責任人的責任。

                  第九章  附  則

                    第六十二條 肇慶高新區管委會、肇慶新區管委會、粵桂合作特別試驗區(肇慶)管委會等經國家或者省人民政府批準設立的市人民政府派出機構制定的規范性文件和相關監督管理活動適用本規定。

                    實行中央、省垂直管理的部門規范性文件的管理工作按照其上級管理部門的規定執行。

                    鄉鎮人民政府、街道辦事處的規范性文件制定和監督管理相關管理活動參照適用本辦法??h級人民政府結合當地實際,可以制定具體規定。

                    第六十三條 本規定自2023年2月1日起施行,有效期5年(2023年2月1日至2028年1月31日)。肇慶市人民政府2018年7月6日公布的《肇慶市行政機關規范性文件管理規定》(肇府規〔2018〕14號)同時廢止。

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