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                  肇慶市司法局關于印發《肇慶市行政執法監督員管理辦法》的通知

                  保護視力色: 來源:本網     撰寫時間:2023-04-10 15:57    字體大?。?[大] [中] [小]

                  市政府各部門、直屬各單位,各縣(市、區)司法局(分局):

                    為深入貫徹落實黨的二十大報告中關于“深化行政執法體制改革,全面推進嚴格規范公正文明執法”的部署要求,根據《法治政府建設實施綱要(2021-2025年)》《廣東省行政執法監督條例》等相關規定,我局制定了《肇慶市行政執法監督員管理辦法》,現印發給你們,請認真貫徹執行。

                    附件:肇慶市行政執法監督員管理辦法

                    肇慶市司法局  

                  2023年3月1日


                  附件

                  肇慶市行政執法監督員管理辦法

                    第一條 為進一步加強行政執法監督工作,充分發揮行政執法監督員對行政執法主體和執法人員的社會監督作用,全面推進依法行政、建設法治政府,不斷優化營商環境,根據《廣東省行政執法監督條例》等相關規定,結合本市實際,制定本辦法。

                    第二條 本辦法所稱的行政執法監督員,是指對本市行政執法機關及其行政執法人員的行政執法活動進行監督的兼職人員。

                    第三條 行政執法監督員可以從人大代表、政協委員、專家學者、企業家、律師、人民團體、行業協會、基層自治組織、新聞媒體、黨政機關人員等各界人士中選聘,不得從行政執法人員中聘請。

                    第四條  各級司法行政部門負責行政執法監督員的聘任、解聘和日常管理等工作。

                    第五條 行政執法監督員應當具備下列條件:
                   ?。ㄒ唬碜o中國共產黨的領導,擁護中華人民共和國憲法;
                   ?。ǘ┚邆渑c履行職責相應的法律、政策等知識和能力,熟悉并熱心支持行政執法監督工作,能客觀公正地進行行政執法監督;
                   ?。ㄈ┕勒?,品行良好,熟悉我市情況,善于聽取和反映群眾意見或建議;
                   ?。ㄋ模┠隄M十八周歲、不超過六十五周歲,身體健康,遵紀守法的中華人民共和國公民;
                   ?。ㄎ澹o刑事處罰、行政處分、黨紀處分記錄,或者違反治安管理法律法規受到行政處罰記錄,以及無嚴重失信記錄;
                   ?。┓?、法規、規章規定的其他條件。

                    第六條 聘任行政執法監督員按照以下程序進行:
                   ?。ㄒ唬┩ㄟ^向社會發布選聘公告或定向發函,采用個人自薦、單位推薦等方式確定參與選聘人員范圍;

                   ?。ǘ⑴c選聘人員進行資格審查,擇優提出擬聘人選,并向社會公示,公示期不少于7日;

                   ?。ㄈ酒跐M無異議的人員,由司法行政部門聘任,頒發聘書,并向社會公告。

                    應聘人員應當如實向司法行政部門提交有關材料和反映真實情況,并對提交材料的真實性負責。

                    第七條 行政執法監督員每屆聘任期為五年,聘任期屆滿需要繼續聘任的,按照本辦法規定的聘任程序辦理;原則上連續任職不得超過兩屆。
                    聘任期內實行動態管理,司法行政部門根據工作需要和履行職責情況,可以對行政執法監督員進行適當調整。

                    第八條 行政執法監督員在各級司法行政部門組織下,對各行政執法單位及其行政執法人員實施行政執法情況依法進行監督,其職責包括:
                   ?。ㄒ唬π姓谭C關及其行政執法人員的行政執法行為進行社會監督;

                   ?。ǘ┦芩痉ㄐ姓块T委托就行政執法中的有關問題進行專題調研;

                   ?。ㄈ┘皶r向司法行政部門或有關行政機關反映社會各界對行政執法工作的意見和建議;

                   ?。ㄋ模﹨⑴c司法行政部門組織的行政執法監督檢查、行政執法案卷評查、行政執法爭議協調以及行政執法評議等活動;

                   ?。ㄎ澹﹨⒓有姓谭ūO督理論和業務知識培訓;

                   ?。┺k理司法行政部門交辦的其他行政執法監督事項。

                    第九條 行政執法監督員在履職過程中享有以下權利:

                   ?。ㄒ唬┫蛩痉ㄐ姓块T提出加強和改進行政執法工作的意見和建議;

                   ?。ǘ┰谒痉ㄐ姓块T確定的范圍內對行政執法機關及其行政執法人員進行詢問,查閱有關文件和資料;

                   ?。ㄈ┓?、法規、規章規定的其他監督權利。

                    第十條 行政執法監督員應當履行下列義務:  

                   ?。ㄒ唬┍泄秸x、堅持勤勉履責,按照規定的權限和程序履行工作職責,實事求是、客觀公正、及時準確地記錄、反映發現的違法實施的行政執法問題和有關情況;

                   ?。ǘW習掌握與行政執法監督工作相關的法律、法規、規章和業務知識;

                   ?。ㄈ┓?、法規、規章規定的其他義務。

                    第十一條行政執法監督員應遵守以下紀律:
                   ?。ㄒ唬┌凑找幎ǖ臋嘞藓统绦蚵男泄ぷ髀氊?,不以權謀私或妨礙行政執法主體及其行政執法人員實施正常的行政執法等公務活動,不損害行政管理相對人的合法權益;
                   ?。ǘπ姓谭C關及其行政執法人員涉及違法實施或者明顯不當行政執法行為提出批評和改正建議前,應當進行審慎調查取證;

                   ?。ㄈ﹫詻Q保守、不得泄露在履職過程中獲知的國家秘密、工作秘密、商業秘密和個人隱私;
                   ?。ㄋ模┎坏冕咚轿璞?、濫用職權,不得以行政執法監督員的名義參加與履行職責無關的社會活動,確需以行政執法監督員名義參加社會活動時應當提前征得司法行政部門同意;
                   ?。ㄎ澹εc自身有利害關系或者有其他關系可能影響公正監督活動的,應當主動回避;

                   ?。┪唇浰痉ㄐ姓块T同意,不得接受新聞媒體采訪,不得透露行政執法監督活動情況,不得通過任何自媒體、社交網絡等方式對外發布行政執法監督活動情況;

                   ?。ㄆ撸┓?、法規、規章規定的其他情形。

                    第十二條 各級司法行政部門負責行政執法監督員的日常監督、管理、協調和考核,主要內容有:
                   ?。ㄒ唬┙M織行政執法監督員參加行政執法監督活動;
                   ?。ǘ└鶕枰M織行政執法監督員參加相關業務知識培訓;
                   ?。ㄈ﹨f調行政執法單位為行政執法監督員履行職責提供便利;
                   ?。ㄋ模┛己诵姓谭ūO督員履職情況。

                    第十三條行政執法監督員在聘期內不脫離原工作崗位,履行行政執法監督職責為義務性質,司法行政部門不向行政執法監督員支付報酬。

                    第十四條 行政執法監督員參加執法監督活動時應當出示由司法行政部門統一配發的行政執法監督證件,表明身份,開展監督活動。

                    第十五條 行政執法機關及其行政執法人員應當主動配合行政執法監督員的工作,為其提供方便,無正當理由不得拒絕行政執法監督員開展監督工作。

                    行政執法監督員在監督中發現問題的,可以書面形式向司法行政部門提出意見和建議。司法行政部門按照《廣東省行政執法監督條例》等相關規定進行調查處理,并反饋處理結果。

                    對行政執法監督員提出的行政執法意見和建議,相關行政執法主體認為合法、合理的,應當立即糾正;不能立即糾正的,應當及時調查核實后向行政執法監督員說明情況,明確整改期限,同時將處理情況向司法行政部門備案。

                    第十六條 行政執法監督員應當自覺接受監督,行政執法機關及其行政執法人員和社會公眾有權向司法行政部門舉報行政執法監督員在執法監督活動中的違法違紀行為,司法行政部門應當及時對舉報進行調查處理,并將結果向舉報人反饋。發現違法違紀行為的,應及時移送相關部門依法處理。

                    第十七條 行政執法監督員在聘任期內有下列情形之一的,予以解聘,并向社會公告,行政執法監督員由單位推介的,同時告知行政執法監督員推薦單位:

                   ?。ㄒ唬┻`反本辦法第五條任職條件的;

                   ?。ǘ┻`反本辦法第十一條紀律要求的;

                   ?。ㄈ┮荒陜葻o正當理由兩次不參加行政執法監督活動,或未經批準不履行行政執法監督員工作職責和義務的;

                   ?。ㄋ模┲鲃犹岢霾辉贀涡姓谭ūO督員的;

                   ?。ㄎ澹┢渌虿灰死^續擔任行政執法監督員的。

                    第十八條行政執法監督員任期屆滿未獲得續聘的,自然解聘。

                    行政執法監督員出現本辦法規定提前解聘情形的,由司法行政部門作出解聘決定后,應當將解聘情況向社會公告。

                    第十九條本辦法自2023年4月1日開始實施,有效期至2028年3月31日。

                    公開方式:主動公開


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