肇慶以高質量基層社會治理賦能“百千萬工程”

肇慶以高質量基層社會治理賦能“百千萬工程”，懷集縣崗坪鎮太原村發展日新月異。西江日報記者 梁小明 攝

　　一體推進抓黨建促鄉村振興示范縣、示范帶、示范鎮、示范村創建，打造組織振興示范村、市級“紅色村”黨建工程示范點和紅色驛站示范點；積極組建農村“鄰里先鋒”工作隊伍，實現城鄉“鄰里先鋒”全覆蓋……今年以來，肇慶深入貫徹落實省委全面推進“百縣千鎮萬村高質量發展工程”（簡稱“百千萬工程”）、促進城鄉區域協調發展的工作部署，持續健全黨組織領導的鄉村治理體系，堅持以黨建引領全面提升鄉村治理效能，不斷提升基層黨組織組織力、戰斗力、凝聚力，以高質量基層社會治理賦能“百千萬工程”。

建強建優基層黨組織 筑牢鄉村一線戰斗堡壘

　　農村要發展，農民要致富，關鍵靠黨支部。今年以來，我市聚焦實施“百千萬工程”，持續深入貫徹《肇慶市加強黨的基層組織建設三年行動計劃（2021-2023）》，強化縣級黨委抓鄉促村責任，堅持建強建優基層支部，夯實支部戰斗堡壘作用，讓支部成為團結群眾的核心、教育黨員的學校、攻堅克難的堡壘。

　　思想是行動的先導，只有認識到位，行動才會自覺。肇慶堅持把思想政治建設擺在基層黨組織建設的首位，持續推動基層黨組織認真貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，深入學習貫徹上級關于基層黨建、基層治理、鄉村振興、“百千萬工程”等工作的重要部署，發揮黨員領導干部領學促學作用，嚴格落實“第一議題”學習、“三會一課”、主題黨日等制度，持續深化教育培訓，不斷提高基層黨員干部政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。

　　村民富不富，關鍵看干部，村子強不強，關鍵看“領頭羊”。肇慶緊扣“百千萬工程”等中心工作，持續深化“頭雁”工程，選優配強基層黨組織班子成員，努力培養一批優秀的基層黨組織“頭雁”和鄉村振興前哨指揮官，建好后備干部人才庫，把優秀人才作為“兩委”后備干部培養，有力護航村級集體經濟發展。同時，推動完善鄉村黨群服務中心和黨員教育、活動陣地建設，引導黨員群眾聚集在黨的陣地中、凝聚在黨組織周圍，為鄉村振興、“百千萬工程”等工作凝聚合力。

　　鄉村要發展，離不開人才資源的扶持。今年以來，肇慶持續推動干部人才入縣下鄉，探索實施市直單位新錄用公務員和百名碩博人才轉正后到基層鍛煉舉施，探索建立鎮村高質量發展指導員制度，選派一批有“三農”工作情懷、工作經驗豐富的處科級干部到鎮村參與高質量發展工作。

打造村企聯合“紅色搭檔” 注入高質量發展紅色動能

　　鄉村要高質量發展，關鍵在產業。今年以來，肇慶聚焦落實“百千萬工程”，持續抓好產業鏈黨建，著力發揮龍頭企業標桿引領作用，積極搭建企業與鄉村交流合作平臺，強化外聯內拓，實現互通共享、合作發展。

　　如廣寧縣“村企共建”的發展模式，打造村企聯動的“紅色搭檔”。通過引導黨組織建設有力、產業結構成熟的兩新組織與行政村結對共建，依托結對共建的橋梁和紐帶作用，積極發掘村企黨組織的優勢特色，有效鏈接社會資源，為“百千萬工程”增添動能。廣寧縣肉鴿產業龍頭企業廣東新領航生態農業發展有限公司黨支部積極開展村企黨支部聯建活動，為周邊農戶提供鴿苗、養殖技術、銷售渠道……

　　鼎湖區沙浦鎮作為肇慶“兩工兩農”4個鄉鎮示范建設點之一，通過強化鎮黨委在推進鄉村振興中的龍頭作用，持續抓好扶持壯大村級集體經濟試點工作，壯大集體經濟收入。同時，探索“黨建+經濟社+企業”新合作模式，積極推動村經濟社與農業企業開展合作，探索村經濟社提供集體資產和勞動力，農業企業提供資金和技術，共同發展沙浦農業經濟，以促進村集體經濟壯大。

　　封開縣羅董鎮瞄準南藥經濟，提出“一三產聯動，二產提升”的發展策略，以黨建引領為抓手，發揮領頭雁作用，推行“黨組織+企業”的模式，推動土地流轉，加快推動南藥現代產業園建設。在大力推動南藥牛大力、砂仁等傳統種植規?；幕A上，經過封開縣農業農村局、羅董鎮人民政府、羅董鎮鄉村振興駐鎮幫鎮扶村工作隊、封開縣農村電子商務協會、五星村委會、廣東順興農業科技有限公司多方共同努力，成功打造2000多畝的封開縣南藥產業園。

深化鄉村治理體制建設 解決服務群眾“最后一公里”

　　近日，省鄉村治理示范村鎮名單出爐，四會市羅源鎮、廣寧縣古水鎮、廣寧縣螺崗鎮、懷集縣崗坪鎮、德慶縣馬圩鎮以及德慶縣回龍鎮6個鎮入選。鄉村治理是國家治理的基石，也是鄉村振興的基礎。近年來，肇慶積極探索黨建引領鄉村治理新途徑，健全鄉村治理工作機制，著力推進自治、法治、德治相結合的鄉村治理體制建設，持續鞏固鄉村治理成果，助力“百千萬工程”。

　　在四會市羅源鎮，該鎮試點協商議事機制，成立鎮、村協商議事會，圍繞鎮、村（社區）在推進鄉村振興、基層治理、民生事業等中心工作過程中的重點難點問題協商議事，推動從“一元管理”向“多元治理”轉變。同時該鎮，以“網格+N”模式為抓手，建立起鎮、村（社區）網格化綜合管理服務工作機制，設立總網格長、網格長、片區網格員、志愿網格員，由鎮干部、村干部、駐村干部、民警、民政社工、志愿者等擔任，積極開展人居環境整治、產業發展、鄉村治理、信訪維穩等重點工作。

　　在懷集縣崗坪鎮，肇慶積極推進粵桂省際“睦鄰廊道”社會治理共同體建設，推動崗坪鎮太原村、維安村和廣西賀州愛群村成立了粵桂省際太原·維安·愛群聯合黨支部，以黨建為引領，共同管理跨省村際事務，通過實施“網格化”管理，采取“1+2+N”模式，負責片區群眾信息采集，協調處置各種突發事件，并積極推動聯合自辦群眾性文化活動，不斷提升兩省區群眾生活幸福感和滿足感。

　　與此同時，肇慶一體推進抓黨建促鄉村振興示范縣、示范帶、示范鎮、示范村創建，打造組織振興示范村、市級“紅色村”黨建工程示范點和紅色驛站示范點。做實做優“鄰里先鋒”項目，建強用好隊伍，細化城市社區“鄰里先鋒”三級工作隊伍“四員”職責，按照“1+3+N”模式組建農村“鄰里先鋒”工作隊伍，實現城鄉“鄰里先鋒”全覆蓋，建立平急轉換機制，推動項目實質化、常態化運轉，切實解決服務群眾“最后一公里”問題。